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济源:运用监察建议 强化以案促改
来源:法规研究室   发布时间:2018-10-31  浏览 人次

今年9月,济源市纪委监察委在办理济源高级中学总务处副主任兼出纳侯武军“留置”案件过程中,严格按照监察法规定探索运用监察建议,推进以案促改,要求发案单位根据建议,全面排查廉政风险点,建立健全市教育系统财务管理制度和监督措施,规范权力运行流程,达到了以案促改、以案明纪、以案普法、以案施教的良好效果。 

一是树立协同意识。市纪委监察委在深入推进执法办案的同时,依法积极履行监察建议职责,弄清腐败背后的根源,提出高质量的监察建议。专案组明确两名调查人员同步进行案例分析,从案件的第一手资料中掌握发案单位廉政设施、履行职责方面存在漏洞和问题的症结;在调查讯问和被调查人撰写忏悔录过程中,引导被调查人反思分析权力异化变质的原因,提出对策;深入发案单位,通过召开座谈会、走访单位教师员工等方式,全面了解情况,探究发案原因。与法规研究、执纪监督等内设科室加强沟通,共同对案件的特点、手段、规律及发案环节作深入透彻的调查研究,确保把握问题准确,分析问题透彻,依据充足,说理充分,建议客观合理,方案切实可行,行文严谨规范,为提高监察建议的质量夯实基础。 

二是强化全程链接。在依法办理侯武军留置案过程中,专案组发现该学校内控机制不健全、对关键岗位人员监督不力,财务监管存在“真空区”,为侯武军长期挪用公款、收受贿赂提供“方便”。对此,济源市监察委向市教育局提出了加强教育系统内部监督和廉政教育,完善各中小学校财务管理、人事管理、权力运行流程等制度的监察建议;向市财政局提出加强教育系统财政资金监管的监察建议;向中国建设银行济源分行提出加强金融业务依规经营的监察建议。 

三是坚持跟踪问效。监察建议不是工作参考建议,而是具有法律效力的建议,接受建议单位无正当理由不得拒绝采纳。各单位在收到监察建议书后,积极开展问题整改,制定整改方案,分解任务,并在规定期限内回复落实情况。市纪委监察委汇同市教育局统筹安排,召开全市教育系统以案促改警示教育大会。全市各中心校、市直学校就财务管理、师德师风建设、差旅培训费管理、职称评定、党建等方面的规章制度进行查摆补漏,目前共查出问题100余项,修订完善相关制度规定106项。同时,市纪委监察委要求市教育局派驻纪检组对监察建议落实情况跟踪监督,加强指导,定期反馈情况,督促整改落实,确保监督精准到位。 

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